С июля 2025 года в Атырауской области внедрена система ваучерного финансирования дошкольных организаций. Её суть в том, что государство оплачивает услуги детского сада «следуя за ребёнком». То есть деньги выделяются не самому учреждению, а за каждого фактически посещающего ребёнка, сообщает AtyrauPress.
Родители получают ваучер, который можно использовать в любом детском саду — государственном или частном, если у него есть свободные места и он соответствует требованиям.
Если ребёнок переходит в другой сад, ваучер “следует” за ним, а финансирование переводится в новое учреждение.
Преимущества новой системы
Свобода выбора: родители сами решают, куда отдать ребёнка.
Прозрачность: финансирование отслеживается через цифровые порталы, что исключает злоупотребления.
Сокращение очередей: теперь родители ждут не место в конкретном саду, а сам ваучер.
Рост конкуренции: детские сады заинтересованы улучшать условия и качество обучения, чтобы привлечь больше детей.
Где действует пилотный проект
Пилотная система ваучерного финансирования работает с 1 июля 2025 года в девяти городах Казахстана — Астане, Атырау, Шымкенте, Семее, Караганде, Жезказгане, Петропавловске, Костанае и Таразе.
Как сообщили в областном управлении образования, в Атырау в системе участвуют все дошкольные организации — 47 государственных и 124 частных детских сада.
Однако уже спустя несколько месяцев после запуска выяснилось, что не все детсады справляются с новым механизмом.
Главная причина — финансирование зависит от фактического количества детей, а не от проектной мощности учреждения.
Например, санаторный детский сад на 280 мест фактически посещают лишь 150 детей. В итоге денег поступает меньше, чем нужно для оплаты труда педагогов, содержания здания и медицинских расходов.
Кроме того, некоторые здания требуют капитального ремонта, что мешает увеличить количество воспитанников и, соответственно, объём финансирования.
В октябре 2025 года Управление образования Атырауской области приняло решение вывести из пилотного проекта пять детских садов, столкнувшихся с финансовыми трудностями: №20 «Алтын балық», №8 санаторный «Ақбота», №28 «Алмагүл» (требует капитального ремонта), №37 «Болашақ», №48 «Родничок».
Сейчас Управление образования корректирует план финансирования, чтобы до конца октября полностью урегулировать вопрос с выплатой задолженностей и обеспечить стабильную работу учреждений.
Как определяется сумма финансирования
Размер подушевого нормативного финансирования рассчитывается по специальной методике, утверждённой Министерством образования и науки РК. Местные исполнительные органы самостоятельно определяют среднюю стоимость содержания одного ребёнка при размещении государственного образовательного заказа. (Основание: Приказ Министра образования и науки РК от 27 ноября 2017 года № 596, пункт 8).
Однако опыт Атырау показал, что при внедрении новшеств необходимо учитывать особенности отдельных учреждений — особенно тех, где меньше детей или выше затраты. Региональные власти уже предпринимают меры, чтобы устранить сложности и сохранить плюсы новой модели финансирования.
Жанат Шаяхметова